在长江经济带各城市的协同发展能力中-海兴新闻
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研究抓手-在长江经济带各城市的协同发展能力中-海兴新闻

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上、中、下游城市的協同發展能力空間差異明顯。長江經濟帶總體呈現東高西低、省會城市和沿江沿海城市較高的態勢。長江下游地區是協同發展能力高值集聚區,城市間協同發展能力水平差異不大,存在上海、南京、杭州、蘇州、寧波等多個中心,已步入較高水平的一體化階段;長江中游地區的協同發展能力居中,中心對周邊的「虹吸效應」大於「輻射效應」,僅存在武漢、環長株潭和環鄱陽湖三個中心,且很多省會城市本身的協同發展能力較高,但周邊城市協同發展能力一般;長江上游地區的城市除省會外協同發展能力普遍較低,區域內的協同發展能力空間差異較大。

長江經濟帶城市之間存在顯著的等級差異,110座地級及以上城市呈現出6等級橄欖型結構特徵:上海是龍頭城市,協同發展能力在長江經濟帶排名首位;南京、杭州、武漢、成都、重慶、蘇州、長沙、無錫、寧波、合肥、昆明和常州12座城市是具有輻射帶動作用的高級區域中心城市;溫州、徐州、貴陽、南昌、宜昌等33座城市是在個別領域表現突出的一般區域中心城市;九江、黃山、湘潭、荊州、曲靖等22座城市是區域重要城市,往往地處較為重要的區位或用於某方面獨特的自然稟賦,對鄰近區域有一定的帶動能力;永州、安慶、吉安、咸寧、張家界、宜賓等25座城市是輻射帶動能力有限、但存在提升空間的地方重要城市;亳州、麗江、雅安等17座城市是存在短板或外向服務功能薄弱的地方一般城市。

此外,今年的研究首次通過對比2015年和2019年長江經濟帶城市協同發展能力指數的排名變化,揭示其動態發展進程。研究結果顯示,與2015年相比,2019年長江經濟帶協調發展能力提升最快的前十名城市分別是畢節市、宿州市、內江市、上饒市、撫州市、六安市、遵義市、南充市、宜春市和郴州市。具體來看,貴州省畢節市是協調發展能力提升最快的城市,從2015年的106名上升到了2019年的36名,提升了70名次。進步榜的第十名湖南省郴州市也從59名上升至了35名,提升24名次。整體來看,進步明顯的城市集中在長江經濟帶中西部區域,多分佈於貴州、安徽、四川和江西四省,在交通和生態環境領域提升迅速。這是由於中西部很多城市雖然經濟發展相對落後,但同時也存在較大的后發優勢。

為進一步提升長江經濟帶城市協同發展能力,曾剛教授建議:一是以重點污染企業管控為抓手,打造生態大保護協同網絡;二是以重大科學設施、人才、技術、信息等資源共享為抓手,打造協同創新網絡;三是以自主可控國內價值鏈培育為抓手,打造現代化產業集群協同網絡;四是以全方位聯動開放為抓手,打造自貿區協同網絡;五是以核心發達城市與邊緣落後城市互動為抓手,打造各種類型城市共同發展網絡。

而與2015年相比,2019年長江經濟帶內協調發展能力下降最多的前十名城市分別是淮南市、淮北市、攀枝花市、樂山市、黃石市、孝感市、宜賓市、荊門市、景德鎮市和雅安市。安徽省的淮南市從2015年的32名下降到了2019年的102名,直降70名次。退步榜單上的第十名四川省雅安市從78名降至了108名,退步30名次。整體來看,後退較明顯的城市同樣集中在長江經濟帶中西部區域,多分佈於安徽、四川和湖北三省。這些區域經濟發展相對落後,在區域協同發展中往往容易被邊緣化。同時,退步榜單中資源型城市較多,如淮南、淮北、攀枝花,它們的轉型發展問題亟待解決。

與此同時,各領域之間的相互關係不同。長江經濟帶城市的經濟發展、科技創新和交流服務三個領域的協同發展能力高度正相關,但與生態支撐能力存在弱負相關關係。這說明長江經濟帶「創新驅動」基礎紮實,但生態文明建設任重道遠。

指數報告顯示,近5年來,總體格局變動不大。長江經濟帶城市協同發展能力雖逐漸增強,但整體水平仍比較低;經濟帶內城市的協同發展能力始終保持「東-中-西」階梯式遞減的空間格局;雖然經濟、科技和基礎設施發展與生態保護間始終未形成良性互動關係,但是科技進步、環保投入、基礎設施互聯互通是推動經濟帶協同能力提高的重要力量。

指數研製首席專家、教育部人文社科重點研究基地·中國現代城市研究中心主任、華東師範大學城市發展研究院院長曾剛教授指出,該指數通過經驗借鑒、邏輯推導、實地調研、定量模擬、專家座談等多種方式,對長江經濟帶110座地級及以上城市協同發展的科學基礎、評價指標與方法、能力與水平、提升思路與舉措進行了系統研究。

長江經濟帶城市協同發展能力指數(2019)表明,協同發展能力前十強城市依次為:上海、南京、杭州、武漢、成都、重慶、蘇州、長沙、無錫、寧波。與2018年相比,TOP10城市均榜上有名,但位次發生了變動。其中杭州在2019年的排行榜當中提升1位,位居第3名,而蘇州則跌出了前三甲的行列,在排行榜中下落4位,僅位居第7名。武漢、成都、重慶分別在2019年的排行榜當中提升1位。淮北、淮南、眉山、巴中、普洱、昭通、樂山、雅安、保山、臨滄則位列排行榜的后十名。

記者傅文婧11月25日報道:推動長江經濟帶發展是關係國家發展全局的重大戰略。華東師範大學24日發佈「長江經濟帶城市協同發展能力指數(2019)」。該指數自2015年起每年對外發佈,今年已是第5次。從指數研究報告看,在長江經濟帶各城市的協同發展能力中,上海連續五年位居榜首,龍頭作用顯著。與上年相比,各城市協同發展能力差距呈縮小趨勢。

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